Verwaltung Selbstverwaltung · verwaltete Welt · Verwaltungsapparat · Verwaltungsstaat

Sollen sie gleicher gestalt / auß beuolhnem vñ tragenden ampt / vormünder vnd verwalter verordnen / vnd mit wal auch auffnemung vñ beuelch jres ampts vnd verwaltung / allermassen fürgon / vnd gütte fürsehung thünlassen / wie hieuor oben von den waisen vnd minder järigen gesetzt worden / außgenommen / das den alten vnd vnuermüglichẽ personen / dieweil sie noch jrer vernunfft nit ber aubt / vnd also für sich selbs oder andere jr güt verwalten mögen / kein vormünder / dann allein auff jr beger / verordnet werden soll.

Vnnd dann wir in vnser angenden Regierung / fürnemlich der armen / verlassen weisen vnd minder järigen verordneten Pfleger oder vormünder verwaltung vnnd Administration halb / aller hand mengel oder geprechen / vnd darzü auch neben andern befunden / das nit allein von vilen solchen verordneten Pflegern vnnd vormündern / dergleichen den Amptleüten vnd Gerichten / kein auffsehen oder gebürlicher / schuldiger fleiß fürgewendt worden […].

Vnd so ein Oberer sein ampt inn der verwaltung deß Regiments auß glauben recht verwaltet / so sammlet er jm selb ein mercklichen grossen hauffen recht waarer guͦten wercken / vnd ein ewigs lob darzuͦ.

Dann ein Hof/ Hauß/ Staͤbel oder Kuͤchenmeister/ ob er gleich alle seines Herrn Hab vnnd Guͤter vnter seinen Haͤnden vnnd Verwaltung hat/ so sol er doch nicht darumb auff sich vnd seinen Nutz/ sondern auff Eidt vnd Pflicht/ vnd auff sein jm befohlenes tragendes Ampt sehen/ welches er mit aller trew vñ erheischender gebuͤrlichkeit/ zuverrichten vnd zuversorgen schuldig ist.

Der Koͤnig Meleander ſolte Sicilien mit voͤlliger Gewalt beſitzen: Lycogenes in voriger Freundſchafft bey jhm verbleiben/ wie auch die verwaltung vber das Meer vnd Syracuſiſche Landſchafft behalten.

Das dritte war ein ſehr ſtarckes Schiff […]/ Carmes genandt/ deſſen Oberſter war Jacobus de Strabis ein Rittmeiſter. Es war verſehen mit acht groſſen Metallen Stuͤcken/ vnd 200. Kriegs vnd Schiffleuten/ außgenommen die Oberſten vnd jhre Diener. Das vierdte war genandt S. Jacob/ einer groͤſſe mit dem vorigen/ hatte eben ſo viel Geſchuͤtz/ Munition vnd Volck als das vorige/ vnd war jhm fuͤrgeſetzt Hieronymus Peraco ein Feld Marſchalck. Das fuͤnffte war genandt der Roſenkrantz/ hatte vier groſſe Metallen Stuͤck/ vnd hundert vnd funffzig Schiff- vnd Kriegsleute/ vnter der Verwaltung Mingo de Apala. Das fuͤnffte Schiff war genandt S. Franciſcus/ hatte keine grobe Geſchuͤtz/ ſondern allein 70. Mußquetirer vnd 20. Schiffleute vnter der Verwaltung Ludovici Albadia […]/ welches gleich im erſten Anlauff in der Nacht zu grunde geſchoſſen vnd verſencket worden/ wie hernach ſol geſagt werden.

Demnach alle Schiff / Güter oder Beuten / so vermöge vnser Patenten erobert vnnd eingebracht worden / für Recht gestellet / vnnd zum Erkänntnuß deß Raths der Admiralschafft derer Oerther gebracht werden müssen / vmb darüber zu erkennen vnnd zu vrtheilen von der Güte oder Beschaffenheit derselben / soll die Administration vnd Verwaltung der obgedachten Güter nichts desto weniger in wehrendem Proceß bey der Gesellschafft bleiben.

Es iſt wol zu mercken/ das viele Jahr/ da beſagter maſſen Hertzog Barnimb III. die Regierung loͤblich vnd maͤnlich fuͤhrete/ ſein Vater Otto I. noch im Leben geweſen/ vnd meiſtentheils im Cloſter Colbatz/ ſein Alter/ das ſich biß ins lxvij. Jahr erſtreckete/ mit ſingen vnd beten zugebracht/ vnd ſeinem Sohn die Verwaltung des Landes gantz heimgeſtellet hat.

Weil aber Philippus Julius/ der Junge Printz/ nur von achthalb Jahren war/ da jhme der Vater abgieng/ als hat/ laut des vorangeregten Teſtaments/ vñ vermoͤge der Fuͤrſtlichen Erbeinigung/ Hertzog Bogißlaff von Bahrt ſich der Vormundſchafft vnterwunden/ vnd des gantzen Vor Pom̃eriſchen Landes verwaltung auff ſich genommen/ die Regierung von newen wircklich beſtellet/ die Empter beſetzet/ vnd alles loͤblich angeordnet.

Jſt doch ſolche Forcht verſchwunden/ alſo daß man wegen deß gemeinen Weſens gute Hoffnung geſchoͤpfft/ Als man geſehen/ daß die Verwaltung Vnſers Koͤnigreichs der Koͤniginn Vnſer hochgeehrten Frawen vnnd Muttern/ deren Gottſeligkeit/ vnd andere wahre Koͤnigliche Tugenden Jedermaͤnniglichen bekandt ſind/ uͤbergeben worden.

Dieweil aber etliche Staͤnd/ etc. mit begriffen/ wie es der Stifft/ Cloͤſter vnd anderer Geiſtlichen Guͤter halben/ ſo vor dem Paſſawiſchen Vertrag/ zu Kirchen/ Schulen/ milten vnd andern Sachen angewendt/ vnd dero Poſſesſion die Geiſtlichen Zeit deß Paſſawiſchen Vertrags/ vnd ſint gehabt/ gehalten werden.

Seine Beſcheidenheit vnd Trew war ſo groß/ daß jhn Koͤnig Carlen/ als er nach Keyſer Maximilians Tod zum Keyſerthumb in Teutſchland beruffen/ die Verwaltung ſeiner Koͤnigreichen/ als einem Statthalter/ in ſeinem Abweſen aufgetragen/ vñ anvertrawet/ in welcher er ein gefaͤhrlichẽ Auffſtand etlicher Herꝛn/ ſo ſich wider den Keyſer verbunden gehabt/ auch mitten im Kriegsweſen/ geſtillet/ vnnd die Vhrheber Kopffs kuͤrtzer machen laſſen.

Welcher geſtalt man keine Vrſach hat ſich zuverwundern/ daß die genaturte Frembde zu den aller hoͤchſten Aemptern vnd Wuͤrden der Republick/ ja gar zu Verwaltung der Geſchaͤfften gezogen werden/ wann ſie es meritiren.

Er uͤberꝛedet ſich: Das hohe Amt/ die maͤchtige Verwaltung/ die Fuͤrnehme Handlung und dergleichen/ wolte er weit baͤſſer verſehen/ mit mehr nutzen/ als der oder der/ der es/ ſeiner Meynung nach/ unverdient beſitze/ und deßwegen jmmer von ihm geſtochert/ gezwickt und getretten werden muß.

Wegen Verwaltung eurer Guͤter laſſet mich nur rahten und ſorgen/ die ſollen durch mich nicht gemindert ſondern verbeſſert werden.

So konnte demſelben nicht weher geſchehen/ als daß in dem gegentheil von Luthero gezeiget wuͤrde/ wie zu den geiſtlichen aͤmptern/ (obwol nicht deroſelben offentlicher verwaltung/ darzu die verordnung der in gleichem recht ſtehender gemeinde gehoͤret) alle Chriſten beruffen/ und nicht nur befugt/ ſondern wollen ſie anders Chriſten ſeyn/ verbunden ſeyen/ ſich derſelben anzunehmen.

Anno 1625. ward dem Cardinal Richelieu die höchste Verwaltung von den Staats- Geschäfften in Franckreich anvertrauet; umm welche Zeit auch der zweyte Krieg wider die Hugenotten ausbrandte.

Vornemlich muͤſſen dieſe Deputirten von den Vormuͤndern jaͤhrlich richtige Rechnung fordern und anhoͤren, und die Vormuͤnder ſchuldig ſeyn, wenn ſie hierzu erfordert werden, angeregte Rechnung zu thun, und ihrer Adminiſtration und Verwaltung halber, ohne einige Verweigerung, Beſcheid, Bericht, Red und Antwort zu geben, und in ihrer Rechnung an Einnahme und Ausgabe alles mit Umſtaͤnden, Tag, Monat, Jahr, Titul der Einnahme, und neben dem Jahr und Tag Urſache der Ausgabe eigentlich, unterſchiedlich und mit Fleiß aufſchreiben und ſpecificiren.

Gewiß! auf die Beſſerung und richtige Verwaltung der Land-Wirthſchafft hat man ein wachſames Auge zu haben, denn davon hat man den meiſten Unterhalt zu gewarten.

Und hieraus erkennet man, wie es nicht moͤglich iſt von der Einrichtung des gemeinen Weſens und deſſen Verwaltung gruͤndlich zu handeln, wo man nicht eine genaue Erkaͤntnis von dem Rechte der Natur und den Tugenden und Laſtern hat, wie weit ſie nemlich in der Menſchen Gewalt ſind.

Denn wie sein Vater in den ersten Jahren seiner Regierung sich der Verwaltung der öffentlichen Geschäffte angenommen, und nichts verabsäumet habe, was er zur Erweiterung der Grenzen des Reichs für dienlich erachtet: eben so habe Mustäfa die ersten Jahre seiner Regierung hindurch sich gänzlich auf Statssachen geleget und alle Pflichten eines Vaters seines Vaterlandes erfüllet, und in so ferne die Tugenden des andern nachgeahmet.

Es wird ſich leicht errathen laſſen, daß die neue Verwaltung des hieſigen Theaters die Veranlaſſung des gegenwaͤrtigen Blattes iſt.

Die inneren Staatsbeduͤrfniſſe betreffen die ganze Landesregierung, Polizei-Finanz- und Juſtizbedienung. Weil nun der Fuͤrſt oder der Staatswirth unmoͤglich die geſezgebende Gewalt allein verwalten kann, ſo muß er ein Miniſterium zur Seite haben. Dieſes beſteht aus erfahrnen und geſchickten Staatswirthen, welche die ganze Staatsverwaltung unter der Aufſicht des Fuͤrſten verſehen.

Man giebt ſich zwar ſeit einigen Jahren faſt in allen großen Staaten ſehr viel Muͤhe, die wahren Quellen des Nationalwohlſtandes zu erforſchen, und aus dieſen Unterſuchungen Grundſaͤtze und Maximen einer guten Staatsverwaltung herzuleiten.

Wenn von Verwaltung gesprochen wird, hat man in der Regel fremdes Gut, Geschäfte oder Dienste, die Einem oder einer Gesammtheit von Personen gehören, und über deren Führung nur zu wachen, deren Gang zu leiten ist.

Die ehrwuͤrdigen Zwecke dieſes Theils der Staatsverwaltung: Sicherheit und Bequemlichkeit, vereinigen ſich in dem großen Begriff von buͤrgerlicher Gluͤckſeligkeit, ohne welche ſich keine Staatsgluͤckſeligkeit denken laͤßt.

Da der Regent nicht alle Theile der Staatsverwaltung ſelbſt uͤbernehmen kann, ſo muß er das Recht haben Beamte (Hof-Staats-Kriegs-Civil-Beamte) zu ernennen.

Nach demselben hatte er mir das Gütchen vermacht, auf dem er wohnte oder wie er sagte von seinen Geschäften ausruhte, da er aber meine Prüfungszeit nicht überlebte und ohnerachtet der Beweise von Sparsamkeit mit dem Taschengelde, noch nicht volles Vertraun in meine Gabe zu wirthschaften setzte, so hatte er die Verwaltung dieses Guts bis zum Beschluß meines 30 sten Jahres einem guten Freund aufgetragen, mir selbst aber während dieser Zeit nur ein paar hundert Thaler jährlich zu erheben fest gesetzt.

Dies aber nicht allein, ſondern auch das ganze Hausweſen uͤberhaupt gehoͤrt zu dem Berufskreiſe des Weibes. Von dem unterſten Grade an, auf dem die Frau alle haͤuslichen Geſchaͤfte mit eigner Hand verrichten muß, bis zu dem hoͤchſten, auf dem ſie keine Hand mehr ſelbſt anlegt, von dem einfachſten Haushalt der aͤrmlichſten Huͤtte bis zum reichſten und glaͤnzendſten in unſern Palaͤſten, gebuͤhrt der Frau die innere Verwaltung des Hausweſens, Anordnung, Leitung und Regierung des Ganzen, ſofern es eine Familie bilden ſoll.

Wenn man die Verwandelung des Staats in eine Maſchine tadelt, […](ſ. oben S. 412.) ſo verſteht man unter Staat weder die Nation, noch auch nur die ganze Dienerſchaft; ſondern die Verwaltung und die Verwaltungsbehoͤrden. Auch dieſe muͤſſen geregelt ſeyn, um zu Einem Hauptzweck zu wirken; aber dieſes kann ſehr gut mit einer Freyheit des Wirkens beſtehen; und bleibt ſehr weit von der Verwaltung entfernt, die Alles in Formen ſucht, und an Formen bindet.

Ueber die Staatsverwaltung deutſcher Laͤnder, und die Dienerſchaft des Regenten, von Aug. Wilh. Rehberg. 1807.

Das Heer der Abſchreiber bei den Verwaltungsbehörden, und der Soldatenſtand kommen auf Rechnung des Staats; der unſelige Bediententroß, der die beſten Jahre vergeudet, und endlich abgelohnt dem Gemeinweſen zur Laſt fällt, gereicht keinem Staate zur Ehre.

Es gab immer zwei bevorzugte Nepoten, von denen der eine zum Cardinal erhoben die oberste Verwaltung kirchlicher und politischer Geschäfte in die Hand bekam, der andre, von weltlichem Stande, reich verheurathet, mit liegenden Gründen und Luoghi di Monte ausgestattet, ein Majorat stiftete und sich ein fürstliches Haus gründete.

Dieſe erſchienen blos als Hilfswiſſenſchaften, zum Theile weil ſie zur Verwaltung der Landgüter, Bergwerke, Fabriken und Monopolien des Staats nöthig waren, und zum Theile weil ihre Kenntniß wegen der Polizei und des Steuerweſens vorausgeſetzt wurde.

Obſchon ſie bei großem Betriebe oft eine ganz abgeſonderte Verwaltung haben, ſo ſtehen ſie doch mit dem Bergbaue ſo in Verband, daß ſie ſeinen Ertrag und den Ertrag des ganzen Betriebes erhöhen.

Denn freilich, ſollen die Miniſter fortfahren, fuͤr Thun und Laſſen ihrer Beamten in jedem Sinne verantwortlich zu ſeyn, ſo muͤſſen dieſe es wieder den Miniſtern durch unbedingte Abſetzbarkeit ſeyn; und ſollen die Miniſter fuͤr Alles, was in der Verwaltung geſchieht, einſtehen, ſo muß die ganze Verwaltung in den Haͤnden koͤniglicher Beamten ſeyn.

Sein Ideal war der Verwaltungsstaat Karls des Großen, aber ohne Maiversammlungen, in Verbindung mit dem Briefadel und dem Lehnswesen der spätern schlechtern Jahrhunderte des Mittelalters.

Ein theoretisch und praktisch gebildeter Oekonom wünscht bei der Administration oder Verwaltung größerer Güter eine dauernde Stelle.

Der Vorschlag zur Umwandlung der ganzen Organisation des Staatsraths und zur Einführung einer Ministerialverwaltung wie in andern constitutionellen Ländern, ein Vorschlag, welcher schon im Ritterhause, wie im Priester- und im Bauernstande durchgegangen, wurde vorgestern auch vom Bürgerstande genehmigt.

Mit der Fürſorge für die Schulen hängt zuſammen die Aufſicht über die Verwaltung ihres Vermögens, welche den Schuldeputationen in Betreff der ihnen uneingeſchränkt (§. 10.) übergebenen Schulen zuſteht.

Die Verwaltung der äußern Angelegenheiten der Kirchen und Schulen aller Confeſſionen, insbeſondere der Aufſicht auf die Verwaltung des Kirchen- und Schulvermögens, gehört den Regierungen.

Die Emigranten haben längst die Ueberzeugung gewonnen, daß sie ihre Ansprüche auf die ihnen contractlich zugesicherten Ländereien im ehemaligen Fischer’schen Grant, durch das bisherige Verfahren der hiesigen Verwaltung des Vereins gefährdet, vielleicht verlieren werden.

Die Beſtimmungen über die Zahl der Repräſentanten, der Verwaltungsbeamten und über die Dauer ihrer Verwaltung ſoll das Statut jeder Corporation enthalten, welches die Regierung, nach Vernehmung der Repräſentanten, zu entwerfen und der Oberpräſident zu bestätigen hat.

Desto eifriger centralisirte man neben dieser Buntscheckigkeit in der Verwaltung, wo es galt das abstracte Beamtenthum statt einer selbstänigen technischen Intelligenz unterzuschieben.

Herr Dedecker hatte seine Vollmachten zurückgegeben, statt seiner hatte sie ein Mitglied der Linken empfangen, und Herr Tesch allein war vom Könige bevollmächtigt, eine neue Verwaltung zu bilden.

Wie bringt es die grosse Mehrzahl der Arbeiter, welche die Waaren weder im Grossen kauft, noch im Halbgrossen, gleich der Gefängnissverwaltung, wie bringt sie es fertig zu leben?

Die Verwaltung, noch im Anfange dieses Jahrhunderts nur zu sehr bereit, jeden Theil des öffentlichen Lebens unter ihre Vormundschaft im Sinne der eudämonistischen Theorien aufzunehmen, gab ihrerseits selbst Anlaß zu jener Forderung.

Dann nennen Sie Ihren Staat, wie Sie wollen: Machtstaat, Verwaltungsstaat, Polizeistaat, aber nennen Sie ihn nur nicht Rechtsstaat.

In den Gemeinden werden die Bürger zur Theilnahme an den öffentlichen Angelegenheiten, zur Selbstverwaltung und zu bürgerlicher Freiheit erzogen. Da wird es auch — wenigstens in kleineren und vorzüglich in den Landgemeinden — noch möglich, dasz die Bürger zur Gemeindeversammlung zusammen treten. In den gröszern vorzüglich den Stadtgemeinden tritt auch da eine Repräsentation der Bürgerschaft an die Stelle der Gemeindeversammlung.

Gneiſt wird nicht müde, in allen ſeinen Schriften hervorzuheben, daß die Selbſtverwaltung nicht der Gegenſatz der Staatsverwaltung, sondern eine Unterart der Staatsverwaltung ist.

Nicht die Staatsverwaltung ſondern die „Miniſterverwaltung,“ d. h. die Verwaltung durch beſoldete Berufsperſonen, bildet nach der Auffaſſung von Gneiſt den Gegenſatz zur Selbſtverwaltung und in ſeiner Schrift: „Der Rechtsſtaat“ Berl. 1872 S. 161 fg. führt er aus, daß die Wiedereinführung oder weitere Ausbildung des Ehrenamtes der „archimediſche Punkt des Rechtsſtaates“ ſei, weil die Verwaltung durch beſoldete Beamte wegen der Ernennungs- Beförderungs- und Abſetzungsbefugniß des Chefs Parteiverwaltung ſei, während das Ehrenamt ſich nicht parteimäßig behandeln laſſe.

Man definirt die Selbſtverwaltung geradezu als „Selbſtthätigkeit“ der Bürger.

Das Wort „Selbſtverwaltung“ iſt in Nachbildung des engliſchen Ausdrucks selfgovernment vorzugsweiſe durch die zahlreichen ausgezeichneten Schriften Gneiſt’s über das engliſche Verwaltungsrecht in allgemeinen Gebrauch gekommen und zu einem politiſchen Schlagworte geworden.

Auch die ſchwerfällige Pedanterei und die gedankenloſe Pünktlichkeit des Beamtenthums lähmten dem Staate die Widerſtandskraft; alle Behörden beſorgten in der wilden Zeit ruhig ihr gewohntes Tagewerk, alſo daß die einrückenden Sieger überall einen geordneten Verwaltungsapparat zu ihren Dienſten vorfanden.

Breit und behäbig lebte die Universität Greifswald der Verwaltung ihrer großen Güter, nur aller zwanzig Jahre einmal durch eine königliche Visitation gestört; von den akademischen Instituten der reichsten deutschen Hochschule stand freilich nur eines, die Reitbahn, in gutem Rufe.

Durch den Untergang der ſtändiſchen Anarchie in Sachſen, der despotiſchen Willkür in Heſſen war die Verwaltung beider Länder den preußiſchen Inſtitutionen angenähert worden; früher oder ſpäter mußte die Verſtändigung erfolgen.

Auf unserer ganzen kommunalen Verwaltung liegt mit schwerer, schwerer Hand die Büreaukratie und die Bevorrechtung des Großgrundbesitzes, und aus diesem Umstande ist eine ungeheuer kostspielige administrative Verwaltung unserer sämmtlichen kommunalen Verhältnisse hervorgegangen.

In der Zuständigkeit, ein gewisses Stück der Verwaltung zu führen und zu bestimmen, was darin geschehen soll, ist von selbst die Fähigkeit enthalten, dies durch Verwaltungsakt zu thun. Die Ämter, welche mit solcher Leitungsgewalt und folglich mit der Fähigkeit zum Verwaltungsakt ausgerüstet sind, bilden die Verwaltungsbehörden, als Seitenstücke der Justizbehörden, der Gerichte.

Im gewöhnlichen Gang der Verwaltung treten behördliche Akte dem Einzelnen ordnungsmäſsig oft ganz unvermittelt gegenüber, so daſs er erst aus der Kundgabe erfährt, was für ihn gelten soll.

Im Königreich Westfalen hatte man eine überaus einfache Verwaltung gehabt, fern von jedem Bürokratismus

Daneben iſt der bürokratiſche Druck auf das Privatleben durch die Art der Ausführung der „Selbſtverwaltung“ verſtärkt worden und greift in die ländlichen Gemeinden ſchärfer als früher ein.

Und daß das nicht der Fall ist, beweisen die steten Klagen, die von den Bahnhofsverwaltungen und den Kommunen immer und immer wieder erhoben werden, und dem preußischen Ministerium und den Ministerien anderer Länder gelang es endlich, für Bahnhöfe das nöthige Terrain zu verwenden und sie genügend zu erweitern.

Der automatische Charakter der modernen Maschine ist der Erfolg einer weit getriebenen Zerlegung und Spezialisierung von Stoffen und Kräften, gerade wie der gleiche Charakter einer ausgebildeten Staatsverwaltung sich nur auf Grund einer raffinierten Arbeitsteilung unter ihren Trägern erheben kann.

Dieser ordnet bekanntlich den Technikern der staatlichen Verwaltung, der Büreaukratie, eine Anzahl von Personen zu, bei denen im Wesentlichen nichts anderes vorausgesetzt wird als gesunder Menschenverstand.

Das Volk soll Herr im eigenen Hause sein, im Engeren wie im Weiteren soll es die Verwaltung führen. Die Selbstverwaltung ist hier eine wirklich demokratische, nicht ein Werkzeug der Besitzenden, wie dies z. B. heute in Deutschland der Fall ist. Vielmehr soll die Masse des Volkes an der Verwaltung im großen wie im kleinen Kreise teilnehmen, die Geschäfte unmittelbar oder durch von ihr frei gewählte Beamte oder Ausschüsse führen, nicht nur stets Kenntnis von der Geschäftsgebarung, sondern bestimmenden Einfluß auf diese haben. Die bureaukratische Wirtschaft, welche von oben herab alles regelt, dem praktischen Leben fernsteht, eine Kaste der Schreibstubenherren aufzüchtet und alle Selbständigkeit erstickt, soll beseitigt werden. Jn der Gemeinde, so gut wie im Kreis, in der Provinz, wie im Staat und Reich herrscht dann die freie Selbstbestimmung, die von den Bürgern der Gemeinschaft selber ausgeht. So erzieht sich das Volk selber zu politischer Tätigkeit und entwindet der Verwaltung vom grünen Tische die ihr heute eignenden Vollmachten.

Diese zentralisierte und stark bürokratische Verwaltung blieb trotz genauer Umschreibung der Befugnisse des Einzelnen gewiß nicht ohne Übergriffe der allregierenden Beamtenschaft, aber es war doch auch für Rechenschaftsablegung, Überwachung und freie Beschwerdeführung ausgiebig gesorgt, und gegenüber dem unbeholfenen, kraftzersplitternden Lehenswesen bedeutete sie zum mindesten unter dem Gesichtspunkte staatlicher Leistungsfähigkeit und Schlagfertigkeit einen gewaltigen Fortschritt, dem für ganz Europa die Zukunft gehörte.

Würde die Verwaltung selbst ein solches System erfinden, so würde ihr wahrscheinlich der Vorwurf eines üblen Bürokratismus nicht erspart.

Nach der Beendigung der Vormundschaft hat der Vormund das verwaltete Vermögen dem Mündel herauszugeben, über seine Verwaltung Rechenschaft abzulegen und seine Bestallung zurückzugeben.

Aus der Verwaltungsgeschichte Englands hatte er gelernt, daß ein Volk, um mit dem Staat im Zusammenhang zu bleiben, Anteil nehmen müsse an der Führung der Staatsgeschäfte; er selbst hatte als Beamter immer mit allen Kreisen der Bevölkerung Berührung gesucht und haßte nichts mehr als die „Bureaukratie“.

Wirtschaftlich gut verwaltete Eisenbahnen haben den I., d. h. also die Gliederung der Verwaltung möglichst beschränkt, indem sie in ihren Verwaltungsordnungen die Erledigung der Geschäfte so geregelt haben, daß jedenfalls die Angelegenheiten untergeordneter Bedeutung nicht bei den höheren Stellen bearbeitet werden, sondern den unteren und womöglich den untersten Stellen zur selbständigen Erledigung überlassen sind.

Die rein bureaukratische, also: die bureaukratisch-monokratische aktenmäßige Verwaltung ist nach allen Erfahrungen die an Präzision, Stetigkeit, Disziplin, Straffheit und Verläßlichkeit, also: Berechenbarkeit für den Herrn wie für die Interessenten, Intensität und Extensität der Leistung, formal universeller Anwendbarkeit auf alle Aufgaben, rein technisch zum Höchstmaß der Leistung vervollkommenbare, in all diesen Bedeutungen: formal rationalste, Form der Herrschaftsausübung.

So haben wir im Reich einen Ueberfluß von Aemtern bis zu den Ministerien hinauf, und von Beamten, und einen Verwaltungsapparat, der von einem verarmten Staatswesen nicht länger getragen werden kann und abgebaut werden muß, wenn man den Steuerzahlern neue Lasten zumutet.

„Selbstverwaltung“ kann im privaten Rechtsleben niemals auftreten; sie ist vielmehr in jedem Falle Bestandteil der staatlichen Verwaltung, und in der Praxis sorgt ein vielfältiges System von Bindungen und Aufsichten für den kontinuierlichen Fortbestand dieser Verankerung im Staatsapparat.

Es gibt gleichsam keine Auswegmöglichkeiten mehr, und deshalb tendieren die Menschen dazu, von sich aus nochmals alle jene Prozesse der Verwaltung in sich selber zu wiederholen, die ihnen von außen angetan werden. Jeder Einzelne wird gewissermaßen zum Verwaltungsfunktionär seiner selbst […].

Der gesunde Menschenverstand zwingt, zu sagen: die Durchführung des Mitbestimmungsrechts im öffentlichen Dienst droht eine bedenkliche Entwicklung einzuleiten, weil sie in einem ganz wesentlichen Punkt die Verfügungsgewalt von Parlament und Gesetz über die Verwaltung beschränkt und diese Steuerungs- und Kontrollrechte der Verwaltung selber überträgt.

Erschwerend kommt die durch einen aufgeblähten bürokratischen Verwaltungsapparat immer wieder verzögerte Anwendung der Forschungsergebnisse hinzu, so daß man auch hier eingestehen muß, den internationalen Anschluß noch nicht erreicht zu haben.

Was aber sogleich geschehen muß, geschehen kann und allein die Wirkung haben wird, um die es geht: nämlich in dieser verwalteten Welt einer Massengesellschaft Schulen als echte Erziehungsräume wiederherzustellen, das ist dies: daß wir kleine Schulen mit übersehbaren Klassen schaffen, daß wir die Mammutbauten einstellen, mit denen nur die Architekten brillieren und die Bauherren renommieren können, die aber der Erziehung unserer Kinder nicht zum Segen gereichen.

Managertum, Automatisierung, das Bild einer durch Bürokratie allseitig verwalteten Welt – alles glaubt man in prophetischer Vorwegnahme bei Kafka wiederzufinden.

Er hat eben kein „Gefühl" für Administration, für Verwaltung und Organisation, Erhard denkt in Funktionen, nicht aber in Institutionen.

Diese verwaltete Welt hat auch ihr Gutes, ja, sie ist gerechter als frühere Jahrhunderte, vor allem bietet sie so etwas wie soziale Sicherheit.

Die Weiterverwendung der aus dem Bereich der Verwaltung mit ihrer hierarchischen Über- und Unterordnung stammenden Amtsbezeichnung täuschten über die verfassungsrechtliche Qualifikation der Richter hinweg.

Weiter muß ein angemessener Schutz der Individualrechte gegen den Mißbrauch der Amtsgewalt der Verwaltung bestehen.

Sie bringen solche Teillösungen in eine Gesamtstrategie ein, deren Ziel es ist, über die Mitbestimmung die Selbstverwaltung der Arbeiter zu verwirklichen und die heutige Arbeitsorganisation menschenwürdiger zu gestalten.

Eine Vorstellung von den europäischen Dimensionen der verwalteten Welt vermittelt das EG-Berufsbildungszentrum, das demnächst in Westberlin eröffnet wird.

Im übrigen gab es auch in der Regierungserklärung Passagen, die ihre Herkunft aus der verwalteten Welt nicht verleugneten.

Das Zwischenarchiv in St. Augustin bei Bonn dient dazu, die von den Bundesdienststellen ausgesonderten Akten von Ballast zu befreien und für Verwaltung und Forschung überschaubar und nutzbar zu machen.

Über die Kälte und Anonymität, die vom Staat und der verwalteten Welt ausgeht, wird links gewiß nicht anders gedacht, von Oskar Negt etwa.

Staatliche Verwaltung Administration, staatstragende Parteien und Parlamente, die großen Gewerkschaften und Unternehmerinteressen kooperieren zum Nutzen ihrer Klienten – auf Kosten der an den Rand gedrängten, schlecht vertretenen Restgruppen: Arbeitslose und berufslose Jugendliche, berufliche Absteiger und akademische Ausflipper, Gastarbeiter und Behinderte, schlecht ausgebildete Frauen, Extremisten und Gewerkschaftsoppositionelle.

Wie wird die Verwaltung – und hier ist die öffentliche wie die private Verwaltung gemeint – künftig ihren Informationsbedarf decken?

Diese »verwaltete Welt« war für Adorno die Vision des äußersten Schreckens; für Luhmann ist sie zur trivialen Voraussetzung geworden.

Bürokratie ist kein Übel, sondern die einzig rationale Organisationsform staatlicher Verwaltung.

Auf jeden Fall ist die Häuserkampfbewegung nicht so ohne weiteres bereit, das, was sie einmal erobert hat, wieder aufzugeben: nämlich die volle Verfügungsgewalt über die Häuser, das heißt schließlich auch die Verwaltung der Häuser durch die Leute, die da drin wohnen, weil die schließlich direkt davon betroffen sind, und nicht Verwaltung durch irgendwelche Schreibtischtypen bei den Wohnungsbaugesellschaften.

Unsere verwaltete Welt, die sonst fast jeden kleinkriegt, muß an Typen wie Michael Graeter scheitern.

Bürokratismus: Bezeichnung für jene Einstellungen und Handlungsweisen vornehmlich in der staatlichen Verwaltung und in der Wirtschaftsführung, deren charakteristische Merkmale das Reglementieren und das Administrieren, die engstirnig formale Auslegung von Rechtsvorschriften, die Überbetonung von Kompetenzgesichtspunkten und ein praxisfernes, die Interessen der Bevölkerung mißachtendes Denken und Handeln sind.

Generell habe sich die Struktur der Ministerialverwaltung – Leitung, Abteilung, Unterabteilung, Referate, Sachbearbeitung – bewährt.

Der Arbeitslose, Ausgemusterte liebt die Sprachregeln der verwalteten Welt, denn er lechzt nach der Normalität hinter dieser Sprache.

Einige Hilfsorganisationen verdienen das Vertrauen nicht: Sie lassen die Spenden in dunklen Kanälen versickern oder verwenden sie, um einen aufgeblähten Verwaltungsapparat zu unterhalten.

Nach Nietzsches Zusammenbruch 1889 haben die beiden engsten Freunde Nietzsches, der Basler Theologe Franz Overbeck und eben Heinrich Köselitz, auf Bitten von Nietzsches Mutter und seines Verlegers die vorläufige Nachlassverwaltung übernommen.

Sie haben eine so genannte Steuersenkung durchgesetzt, von der sechs Zehntel der Bürger nie etwas gesehen haben; Sie haben den Verwaltungsapparat aufgebläht und Sie haben im Bildungswesen die allgemeine Verblödung durchgesetzt, indem alle Anforderungen abgesenkt wurden.

In unserer Anstalt arbeite: außer den Beamten und Angestellten von Verwaltung Administration, mit denen Sie wohl eher wenig zu tun haben werden, vor allem Wachpersonal.

Nach Ansicht der Wissenschaftlerin muss die Verwaltungssprache generell viel verständlicher werden.

Im Büro stehen ein Computer und viele Ordner, in denen nachzulesen ist, woran ein Schafunternehmer in der verwalteten Welt alles denken muss.

Die Berliner Philharmoniker sind das weltweit einzige Orchester mit basisdemokratischer Selbstverwaltung.

Die Verwaltung, die seit je unserem Volkscharakter am nächsten kommt, hat die Zügel ergriffen und die eigentliche Herrschaft übernommen.

Die Teilnehmer sollen Kenntnisse in den Bereichen Führung, Management, Organisation und Verwaltung erlernen.

Die Verwaltung soll umgehend dafür sorgen, dass nicht mehr so viel gesundheitsschädlicher Feinstaub in der Luft schwebt – notfalls, in dem die Berliner Innenstadt für Dieselfahrzeuge ohne Rußpartikelfilter gesperrt oder der Kfz-Verkehr anderweitig beschränkt wird.

Die Verwaltung hat ihren Sitz in Genf.

Es braucht, erstens, ein Staatsgebiet, also die Kontrolle über ein Territorium durch Grenzen und Gesetze; zweitens eine stabile Kernbevölkerung, also ein Staatsvolk; und drittens eine effektive Staatsgewalt in Gestalt von Verwaltung, Armee, Polizei und Regierung.

Bürokratie bedeutet im Wortsinn die Herrschaft der Schreibstube, moderner ausgedrückt, die der Verwaltung.

Unter Windows reicht der Media Player zur Verwaltung der Inhalte aus, auch andere Software kann eingesetzt werden.

Sie will nicht länger Teil eines Systems sein, in dem Patienten aus dem Ausland ein Spielball von Patientenvermittlern, Krankenhausverwaltungen und Kostendrucküberlegungen sind.

2003 – Der Weltsicherheitsrat hebt die Sanktionen gegen den Irak auf und gibt den USA und Großbritannien Vollmachten für die Verwaltung und den Wiederaufbau des Landes sowie die Bildung einer Übergangsregierung.

Bei vielen Franzosen ist das übrigens ähnlich: Sie schätzen an Deutschland seine Effizienz, seine Organisation der staatlichen Verwaltung und die Zuverlässigkeit des öffentlichen Nahverkehrs.

Davor habe ich Politik- und Verwaltungswissenschaften studiert.

Geschichtlich gesehen ist Verwaltung stets herrschaftlich gewesen.

Sie reichen vom diffusen Unbehagen in der Kultur (Freud) bis zur entmenschlichenden verwalteten Welt (Adorno), die dem Individuum immer weniger Ausweichräume bietet.

Dort verübte die deutsche Verwaltung zwar keine Völkermorde wie in West- und Ostafrika, aber ihre Herrschaft war brutal.

Weil die Macht bleibt, wo sie war: bei der Verwaltung in Bundesbern und in den Kantonen.

Das Insolvenzgericht hat diesem Antrag zunächst nicht zugestimmt, sondern eine Rechtsanwältin mit der vorläufigen Insolvenzverwaltung beauftragt.

Wiener Wohnen heißt die Hausverwaltung der Gemeindebauten und ist ein Unternehmen der Stadt, das 220.000 Wohnungen, 500.000 Bewohner und 1.366 Kinderspielplätze in seiner Obhut hat.

Während etwa im Nachbarland Deutschland – auch aufgrund einer unterschiedlichen Entwicklung – ein Viertel der zentralen Behörden außerhalb von Berlin angesiedelt ist (etwa der Bundesgerichtshof in Karlsruhe oder das Bundeskriminalamt in Wiesbaden), ballt sich im Wasserkopf Wien nahezu die gesamte Bundesverwaltung zusammen.

Wer dagegen in öffentlichen Verwaltungen oder Behörden anfängt, verdient zu Beginn im Schnitt 41.700 Euro im Jahr.

Deutschland ist viel hierarchischer organisiert als die Schweiz, besonders in der Verwaltung.

Fragen Sie doch die Bahnhofsverwaltung."

Diese Auseinandersetzung gründet in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts, als im Zuge der Herausbildung des modernen spanischen Zentral- und Verwaltungsstaates in der Region eine Gegenbewegung entstand, die sich auf eine eigene nationale Identität berief.

Das Hostel wird von der Stadtverwaltung in Durban geleitet, genauer gesagt vom ANC-Stadtrat Robert Mshiyeni Mzobe, einem entfernten Verwandten des Präsidenten.

Tatsächlich krankt das Land an seiner öffentlichen Verwaltung und der Bürokratie, an Langsamkeit und einer korrupten Justiz.